《愿景与决策:教育信息化战略研究》自序

自20世纪80年代以来,面对信息技术对教育带来的重重挑战与机遇,世界各国纷纷出台了各具特色的教育信息化政策,冀希望通现代信息技术改善教育教学质量。从上世纪90年代初期开始至今,中国在教育信息化的探索与建设道路上取得了骄人的成绩,但当放眼世界,回顾反思之时,不难发现中国教育信息化进程中依旧存在诸多问题悬而未决。因此,在梳理、分析、比较国际教育信息化政策的基础上,对国内教育信息化建设历程进行回顾,发现当前中国教育信息化建设中存在的问题,提出改进建议,把握国际教育信息化建设的方向与趋势显得尤为必要。鉴于此,华南师范大学未来教育研究中心团队开展了为期三年的研究,阶段性成果也已陆续在《远程教育杂志》上分期发表。课题结题之际,需要对这一系列的阶段性研究成果的主要观点进行系统地梳理、回顾、反思。这本小书可以说是对我们研究成果的系统归纳和总结。

课题组从“教育信息化”这一核心概念的内涵与外延入手,在系统梳理、分析国内外相关教育信息化政策的基础上,制定了教育信息化的建设框架:教育信息化建设分为环境建设、基础建设、应用建设。教育信息化的目标是变革学习方式,提升教育生产力。在环境建设层面,社会的政治、经济、文化、技术的发展是教育信息化发展的土壤。其中,技术的产生与发展是教育信息化不断前进的动力,也是影响其发展的最具活力的因素。在教育信息化建设的基础层面,主要包括基础设施、软件资源、人力资源与政策建设。其中,政策是基础层中的关键因素,对其它三个方面的建设具有引领和促进作用。在应用层面,主要包括“教学、学习、教学管理、教学评价”四个方面,评价贯穿在其它三个要素之中,对教育信息化的落实具有导向、反馈和调节作用。

在确定教育信息化建设框架的基础上,研究团队认真分析了教育信息化建设的内涵,认为:技术、政治、文化和经济等因素为教育信息化建设提供外围和支撑环境环境,但与国家和社会的长期发展有关,不便做深入探讨;因而,将教育信息化中基础层面和应用层面的的建设内容作为研究的核心。教育信息化基础层面的建设包括教育信息化政策、基础设施、人力资源、软件资源基础建设,为教育信息化环境下的学习、教学、管理和评价的实施提供了政策、硬件、人员、软件等方面的支持和保障。教育信息化政策是世界各国教育信息化推进实施的指引和综合体现,是研究各国教育信息化的抓手。此外,在教育信息化应用层面,学习与教学研究是融于一体的,很难截然分开。因此,研究团队以国家、国际组织机构的教育信息化政策、典型项目为抓手,围绕教育信息化中的“基础设施”、“软件资源”、“人力资源”、“教育信息化管理”、“教育信息化评价”与“学与教的变革”六个方面进行研究。在把握当前国际教育信息化发展现状与趋势的基础上,回顾国内教育信息化建设历程,分析当前国内教育信息建设在宏观政策与具体实践层面存在的问题,并给予针对性建议。

本书第一章主要是系统分析教育信息化内涵与外延,并以此为基础确立教育信息化建设的分析框架,以及研究思路与研究设计,并提出了研究意义与价值。

在第二、三、四章,分别围绕教育信息化基础设施的发展战略、资源发展战略、与人力资源开发三个方面对教育信息化建设基础进行了研究。在分析国内建设历程及问题的基础上,分别从建什么、怎么建两个方面介绍了国外的成熟经验,并就较为突出的基础设施的应用效益,资源建设的评价体制,人力资源开发的目标三个方面进行了重点阐述,最后提出了进一步发展的建议。

第五、六、七章,分别从教育信息化管理、教育信息化评价、信息技术支持的学与教变革三个方面对教育信息化建设应用层面进行了系统的分析研究。其中教育信息化管理主要聚焦于管理者的信息化领导力,并以澳大利亚在信息化管理方面的经验为例进行系统介绍,进一步提出了教育信息化管理的新动向。教育信息化评价政策从评价目的、评价内容、评价方法与评价主体四个方面,系统梳理了国内教育信息化评价方面的成就与问题,以及国际教育信息化评价的趋势。信息技术支持的学与教变革是教育信息化系统改革中的关键,也是教育信息化实施的终极目标。第七章从理论和实践层面分析了我国信息技术环境下的教与学的变革历程及存在的问题,并通过对比中外教育信息化政策以及分析新加坡的典型案例,提出国际上学与教变革动向及核心特征:“学习导向”,同时从我国教育信息化目标的核心理念和具体内容角度提出了建议。

​焦建利 贾义敏 任改梅编著    高等教育出版社出版 2016年07月

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